欧盟拟更新针对“存在安全隐患与人权侵犯”国家的免签政策
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2025 06 27
2025 年 3 月，欧洲议会民权委员会在发布的一份新闻稿中宣布，委员会目前正在采纳针对新免签旅行政策变更所提出的初步立场。目前，该提案已获得欧洲议会自由、司法和内政委员会（LIBE）批准，标志着政策调整已经迈出了第一步。
拟议的改革方案提出，基于安全考虑和权利侵犯问题，欧盟将暂停非欧盟公民的短期免签待遇。如果某国公民来自被暂停免签待遇的国家，他们将需要申请签证才能进入欧盟。
此前，欧洲议会民权委员会的欧洲议会议员对这项政策调整进行了投票，其中 41 票赞成，10 票反对，21 票弃权。拟议调整一旦落地，旅行者可能会因为与混合威胁和违反国际人权相关的安全问题而被暂停欧盟的免签资格。
这些调整将增加暂停免签的依据。这将意味着，公民被暂停免签待遇的原因可能包括：
- 国家主导的移民工具化行为
- 实施被称为“黄金护照”的投资入籍计划
- 违反《联合国宪章》的行为
- 严重违反国际人权法或人道主义法
- 未执行欧盟制裁措施
- 针对欧盟成员国的敌对行为
此外，欧洲议会议员还希望修改由于庇护申请激增、非法入境或严重刑事犯罪而触发免签暂停的门槛。目前的标准是增长 50%，拟议的调整将下调至 40%。
为了落实拟议的调整，相关内容必须在下次欧洲议会全体会议上进行表决，并随后与欧洲理事会展开协商。双方达成一致后，相关立场即可确立。
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